智慧人社整体解决方案

  以搭建人社专属数据底座为核心，统筹推进数据治理体系建设与业务智能化应用落地，全面汇聚省厅社保、就业等回流数据及跨部门政务共享数据，实现就业资金全周期合规管控、就业态势精准研判及重点业务全流程数据化监管，为公共就业服务能力提升提供有力数据支撑。

　　市级人力资源和社会保障局主要负责贯彻落实国家和省、市关于人社领域的方针政策与法律法规，统筹推进就业创业、社会保障、人才引育、人事管理、工资收入分配、劳动关系协调等工作，构建覆盖城乡的公共就业服务体系和多层次社会保障体系，做好养老、失业、工伤等社会保险经办及基金监督管理，开展劳动人事争议调解仲裁和劳动保障监察，维护劳动者合法权益，持续深化“智慧人社”建设，提升政务服务效能，为全市经济社会高质量发展提供坚实的人力资源支撑和民生保障。
　　随着数字政府建设的深入推进，人社领域数据分散在自建系统、省厅回流渠道及市监、民政等多部门，缺乏统一管理体系，数据共享融合效率低；就业资金监管依赖人工经验判断，审核效率低且易出现基金流失、重复申领等合规风险；就业态势监测以人工统计为主，研判的及时性、精准性不足，无法快速响应就业市场变化；公益性岗位、职业培训等重点业务监管存在环节盲区，全流程把控与风险识别能力薄弱。国家相继出台《关于2025年公共就业服务能力提升示范项目的公示》《人力资源社会保障部等5部门关于进一步健全就业公共服务体系的意见》等政策文件，山东省也发布了数字政府建设一体化综合改革方案及实施方案，为项目建设提供了明确的政策导向。

　　一、解决方案架构
　　以搭建人社专属数据底座为核心，统筹推进数据治理体系建设与业务智能化应用落地。全面汇聚省厅社保、就业等回流数据、市人社局自建系统业务数据，以及市监、民政、残联等跨部门政务共享数据，开展多源数据的清洗、分类、标注与标准化处理。
　　建成包含数据回流库、贴源数据库、标准数据库、共享交换库的多层级数据体系，打造人才库、就业库等基础标准库，形成统一规范的人社就业信息资源库。搭建覆盖数据集成、治理、开发、资产、安全、运维监控的全生命周期管理数据标准体系，完善数据底座技术架构，输出标准化数据接口与智能分析服务能力。
　　二、解决方案业务场景
　　（一）就业资金全周期合规管控
　　依托数据底座的统一数据支撑，搭建智能化稽核引擎，融合多源数据实现就业资金的快速比对分析，从源头防范骗补、重复申领等资金风险，提升就业资金监管的智能化水平，确保基金安全规范使用。
　　（二）就业态势精准研判
　　融合多源数据开展就业态势分析，建立黄橙红三级预警机制，实现就业风险早发现、早处置，为就业工作科学决策提供精准数据支撑，快速响应就业市场变化。
　　（三）重点业务全流程数据化监管
　　推动公益性岗位、职业培训等重点业务全流程数据化监管，各环节操作痕迹全程可追溯，杜绝监管盲区，实现数据与业务应用深度融合、协同赋能，保障各项就业惠民政策落地见效。

　　一、打通数据壁垒，实现全域数据汇聚共享
　　数据底座建设成效显著，彻底打通跨部门、跨系统数据壁垒，实现社保、就业、人才等多领域数据的全域汇聚、标准化治理与实时共享，形成“一数一源、一源多用”的规范管理格局。
　　二、构建完善数据安全管理体系
　　搭建完成数据全生命周期管理体系，完善数据加密、脱敏、敏感识别等安全模块及运维监控功能，保障政务数据合规使用、平台稳定运行。数据底座输出的标准化数据接口和智能分析工具，成为人社各项业务开展的核心技术支撑。
　　三、大幅提升业务应用效能
　　依托中台的业务应用效能大幅提升，就业资金监管智能化水平显著提高，从源头防范骗补、重复申领等资金风险；就业态势研判实现精准化、实时化，三级预警机制实现就业风险早发现、早处置，为就业工作科学决策提供精准数据支撑；重点业务监管实现全流程全覆盖，保障各项就业惠民政策落地见效。
　　四、形成可复制可借鉴的实践模式
　　形成可复制、可借鉴的“数据底座+就业业务”融合应用实践模式，为公共就业服务能力提升提供了有效路径，具有示范推广价值。

　　联系人：王勇强

　　电话：150 9887 9865