中国信通院联合浪潮云重磅发布《政务数据云发展与应用白皮书（2023）》

　　作为“国家高端专业智库、产业创新发展平台”，中国信通院一年一度的ICT深度观察报告会已成为ICT产业风向标。而作为大会的重要组成部分，政企数字化转型论坛于12月21日下午在北京成功举行，通过总结和分享政企数字化转型过去一年来取得的研究成果，形成产业共识，并为2024的发展指明趋势和方向。

　　会上，中国信通院联合浪潮云正式发布《政务数据云发展与应用白皮书（2023）》，从推动云上政务数据安全可信流通角度出发，对政务数据云理念、发展情况以及关键技术和环节进行阐述，重点分析了政务数据云在数据目录、政务服务、智慧应急、一网统管以及智能决策等应用场景的落地实践，并从技术、产业、应用、标准等层面对政务数据云发展趋势进行展望。

　　中国信通院认为，数据云是支撑数据作为生产要素的基础设施，而政务数据云则是在数字政府领域的数据云实践，支撑公共数据流通内外双循环。通过政务数据云，打造可信数据空间，能够支撑公共数据安全、可信、高效、自由流通。

　　作为政务云概念的定义者，浪潮云在2013年建设济南政务云，开创了政府整体购买云服务的先河，并总结提出了政务云“三步曲”——业务上云、数据整合、应用创新，通过集约化建设和业务上云，解放了算力，实现了数据的内部共享和赋能。而随着社会的发展，如何更大范围的解放数据，同时面向社会实现数据的流通和交易，成为当前面临的新课题。为此，浪潮云正在通过数据云的技术打造面向数据的基础设施，其组成部分包含新的算力、新的大模型、新的安全三个方面，以城市为载体，打造可信数据空间，为公共数据授权运营、社会数据可信使用提供支撑。

　　在利用数据空间、支撑更大范围的数据流通及供给方面，浪潮云基于政务云基础设施和政府数据积累，打造了可信数据空间，成为政府促进数据要素流通的新型数据基础设施。通过可信数据空间的本地化部署模式保障政府数据不出域，通过隐私计算、数据沙箱等技术实现数据可信流通，再结合安全运营保障体系，为数据提供安全供给环境，为大模型利用数据训练及推理提供安全使用环境，解决数据的可信流通问题。

　　而随着大模型浪潮兴起，其对智能政务和城市治理的重塑进程也将会进入全新的发展阶段，拥抱大模型将成为各行各业探路先锋的必然选择。为进一步推动政务大模型规范化发展，深化技术赋能作用，提升我国数字政府建设水平，中国信通院云计算与大数据研究所联合相关企业、用户和科研机构依托数字政府建设赋能计划，正式发起成立“政务大模型推进中心”，浪潮云作为成员单位正式加入，今后将共同围绕政务大模型方向，推动开展标准制定、评估测试、技术研究、典型方案和生态建设等工作，进一步凝聚各方力量，整合优质资源，提升数字政府建设效能。

　　目前，由浪潮云打造的浪潮海若大模型产品已正式通过备案，并上线开放服务。面向政府、交通、能源、医疗、司法等行业，浪潮海若大模型通过将海量通用数据与行业特有数据融合，满足客户的业务需求。通过大模型的自动化和智能化能力，推动应用系统实现业务流程重构，例如“政务找数”，通过训练学习济南的4万多张库表，实现特定条件下数据集自动、快速、完整的呈现输出；通过大模型的知识和推理能力，帮助应用系统实现事件流转重构，例如“社区突发事件派单”系统，通过训练大量的历史工单数据和事件流转行为，实现智能派单，精准度超过89%。

　　浪潮云总经理颜亮表示，大模型是数据基础设施建设的催化剂，能够更好地加工数据、更有效地利用数据，更充分地挖掘数据价值。面对这些趋势变化，未来浪潮云会持续加大投入，布局数据云，支撑数据基础设施建设。